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中華民國臺灣位於東亞地理中心,具關鍵的戰略地位,維護區域的安全和繁榮,我國責無旁貸。我們...

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中華民國臺灣位於東亞地理中心,具關鍵的戰略地位,維護區域的安全和繁榮,我國責無旁貸。我們與大陸、日本、菲律賓均以海洋相連。海洋既是資源,也是不少麻煩的來源,我們應該把資源極大化,把麻煩極小化。

有鑑於釣魚臺列嶼爭議開始增溫,我在2012年8月5日提出「東海和平倡議」,獲得美、日、歐盟等國際主要成員的重視。去年11月,大陸在釣魚臺列嶼劃設防空識別區,引發美、日、韓及我國關切。昨天(26日)我出席「東亞區域安全情勢國際研討會」時,進一步提出「東海空域安全聲明」,包括三項主張:

第一,基於「東海和平倡議」的精神,相關各方應遵照現行國際法的原則,以和平方式解決彼此爭議,以確保東海空域安全,維護飛航自由,並促進區域和平。

第二,對於直接影響空域安全的防空識別區重疊問題,各方能儘速展開雙邊協商,以謀解決之道。必要時可採取暫時措施,以避免衝突與誤判發生,並減少對飛航自由與安全的影響。

第三,各方能以互信互利為基礎,共同協商制訂涵蓋海域與空域的「東海行為準則」,並儘速建立區域多邊協商機制,以促進東海永續和平與長期合作,提升區域安定與繁榮。

近年來,海域爭議成為東亞區域安全的隱憂,中華民國在此過程中,積極扮演「和平的締造者」的角色,維持區域的和平穩定,不遺餘力。去年4月與日本簽署「臺日漁業協議」,在面積有兩個臺灣大的海域,雙方決定擱置主權爭議,共同養護與管理生物資源,解決了紛擾40年的漁業爭議。

去年5月,我國與菲律賓間的「廣大興28號」事件中,我國漁民被菲國海巡人員所殺,我國立即提出嚴正交涉,在菲國向死者家屬正式道歉、賠償、懲兇與展開漁業談判後,雙方在8月達成「執法不用武力、事前相互通報、扣捕儘速釋放」三項共識,使爭端和平落幕。而同年11月菲國受「海燕」颱風肆虐,我國不計前嫌,在第一時間出動軍機、軍鑑,運送近700噸救濟物品到災區,給予援助,受到菲國與國際社會高度肯定。這些是我國依循「東海和平倡議」,堅持以和平方式解決爭端所得的具體成果。對臺灣、日本與菲律賓漁民來說,目前是40年來出海捕魚最和平與最安全的時期。這就是和平紅利。

同樣的,原本被視為全球最可能引爆衝突的臺灣海峽,在過去短短五年多的時間裡,快速演變成為和平繁榮的象徵,並為其他潛在衝突地區,提供一個值得參考的範例。2月11日,陸委會主委王郁琦正式訪問大陸,與他的對口大陸國台辦主任張志軍再度會面,互稱官銜,並達成若干共識,創造兩岸隔海分治以來的第一次。「王張會」受到國內民眾6成以上的肯定。國際社會也廣泛稱道,媒體報導超過465次。顯然我國「和平締造者」的形象,已深入人心。

我們正站在一個充滿機會與挑戰的十字路口,東亞究竟要邁向和平與繁榮,還是陷入紛擾與混亂,有賴各方領袖與人民的智慧與決心,做出明確的抉擇。我深深相信,只要有心,將區域的不安與衝突,轉化成和平與繁榮,絕非不可能的任務。


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